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国务院批复调整改造规划 振兴老工业基地扩至全国

作者:ROR体育 时间:2021-10-18 00:17
本文摘要:国务院最近正式批准了国家发展改革委员会和科技部、工业和信息化部、财政部制定的《全国旧工业基地调整改造计划(20132022年)》。建议将振兴工作从前期以东北地区为主深化东北,统一推进全国旧工业基地振兴转变,把工作重点放在旧工业城市调整改造上。老工业基地规划范围为95个地级老工业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区,涉及全国27个省、自治区、直辖市。

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国务院最近正式批准了国家发展改革委员会和科技部、工业和信息化部、财政部制定的《全国旧工业基地调整改造计划(20132022年)》。建议将振兴工作从前期以东北地区为主深化东北,统一推进全国旧工业基地振兴转变,把工作重点放在旧工业城市调整改造上。老工业基地规划范围为95个地级老工业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区,涉及全国27个省、自治区、直辖市。

《计划》提出了旧工业基地振兴的工作目标:到2017年,旧工业基地产业结构优化升级取得了重要进展,节能减排取得了明显效果,科技创新能力提高的城市内部空间布局优化,城市旧工业区调整改造全面开展的人民生活持续改善,居民收入增长与经济发展同步的改革开放取得了新的进展,经济发展的活力明显提高。到2022年,老工业基地现代产业体系基本形成,城区老工业区调整改造基本完成,良性发展机制基本形成,为建设成为产业竞争力强、功能完善、生态良好、和谐发展的现代化城市奠定了坚实的基础。

《计划》还提出,采取有针对性的政策措施,加大支持力度,努力实现调整改造目标。一是投资政策方面,中央、相关地方各级人民政府应加大资金投入,加快推进旧工业基地调整改造的2013年开始,中央预算内的投资支持城市旧工业区整体转移改造等。二是财政政策方面,中央和省级政府要加大旧工业基地转移支付力度,研究将发展缓慢或主导产业衰退明显的旧工业城市纳入资源枯竭城市中央财政转移支付范围,统一解决国企改革历史遗留问题、社会保障资金不足、小屋区改造地方补助资金不足、停产破产的国企人员身份置换等问题。

三是融资政策方面,创新融资模式,支持符合条件的综合实力强的投资公司发行债券,募集资金组织实施城市老工业区综合改造,支持符合条件的整体转移企业发行债券,支持企业转移改造的商业银行在老工业基地设立分公司等。四是土地政策方面,根据旧工业区转移改造用地需求,制定年度土地利用计划时适当倾斜的地方各级人民政府安排土地整备项目时,优先考虑旧工业基地工矿废地的管理和土地复垦等。


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